2016年6月中旬，海航集团方面表示，集团股东将陆续把股权捐赠给公益基金会，其中约60%的股权捐赠给境内的慈航基金会，约40%股权捐赠给境外的Cihang Foundation，所有持股人均签署了股权捐赠承诺书。

海航集团董事局主席陈峰，在夏季达沃斯论坛2017上接受了新浪财经的采访。他认为海航集团一方面通过高管持股，激励他们为海航事业奋斗，同时，规定所有持股高管在离职或离世时将所持股权捐献给慈航基金会，“财富不继承，权力不继承，实现大众成就。”

据陈峰透露，慈航基金会是由海航集团发起，于2010年设立的非公募基金会。公开资料显示，基金会原始资金为人民币2000万元，全部由海航集团捐赠。陈峰说：“我们几个创始人把自己持有的海航股权捐给了慈航基金会，当时的价值80多亿。”

其中，2013 年，境内部分已完成 22.75%股权向海南省慈航公益基金会的捐赠，剩余股权将根据股权捐赠书陆续捐出。海南省慈航公益基金会现在为海航集团单一最大股东。为保证慈航基金会永续的生命力，其他海航高管在离职或离世后，也会将通过股权激励制度获得的股权捐赠给慈航基金会。

根据海航集团公司债券年度报告显示，目前海南交管控股有限公司以70%的持股比例成为海航集团控股股东，慈航基金会通过海南交管控股有限公司、盛唐发展（洋浦）有限公司间接控制该公司，为该公司的实际控制人。

慈航基金是个啥？

海南交管的控股股东中，有三家以美元出资成立的外资公司，其实这也就意味着他们间接成为海航集团的控制者。这三家外商独资的公司，有两家后来将控股权转让给了“海南航空有限公司工会委员会”。

然而证监会其实并不同意这种做法，其明文规定：暂不受理工会作为股东或发起人的公司公开发行股票的申请、对已上市公司而言，在受理如何再融资申请时，应要求发行人的股东不存在职工持股会及工会。” 

2009年8月以来，海航集团一直被监管部门要求梳理其控股权问题。而为了解决这一问题，慈航基金会应运而生。 

海航官网显示，2010年10月，由海航集团独家发起非公募基金会海南省慈航公益基金会。2013年10月，海航集团将其约20%股权捐赠给海南省慈航公益基金会，使该会成为海航集团单一最大股东。

2013年，海航创业团队向慈航基金会捐赠第一期海航集团30亿元的股权，并计划逐步将20%股权、价值85亿元的资产捐赠给慈航公益基金会。

2015年11月，海航系旗下海航投资、渤海租赁、凯撒旅游、海岛建设、西安民生、天海投资、九龙山等7家上市公司同时公告，海航工会不再作为海航集团有限公司实际控制人间接控制海航集团；海南交管控股有限公司为海航集团控股股东，慈航基金会为海航集团实际控制人。 

因此，这个公益基金会才是海航的大股东，所以才有了《迷一样的存在 中国万亿海航集团是谁的？》以及《海航“迷雾”》这类文章来描述该企业复杂又隐秘的股权结构。

陈峰表示，没有任何中国官员及其亲属持有股份。传闻中的Guanjun是作为私人投资者间接持有海航集团股份，但不是最大股东。

陈峰指出，股权不能给后代、不能转卖，可以捐给慈善，这种设计，有可能会成为人类新的商业文明的模式。